Седемнадесета тема
Принудителни административни мерки, административнонаказателна отговорност
Административни наказания
При нарушение на правилата за движение на водача, се налагат административни наказания – глоба и/или лишаване от право да оправлява МПС за определен период от врем. Размерът на наказанието е в зависимост от вида и тежестта на нарушението.
При маловажни нарушения, установени при извършването им, на място може да се налага глоба с фиш до 50 лева. В този случай не се отнемат контролни точки. На лице, което извършеното от него нарушение или размера на размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт. При неправилно паркиране може да се издаде фиш и в отсъствие на нарушителя, който се закрепва към МПС и се счита за връчен.
Акт се съставя при констатирането на немаловажно нарушение, както и когато при съставянето на фиш нарушителя не е съгласен с наложената му глоба и оспорва извършеното от него нарушение или откаже да подпише фиша.
При съставен акт за извършено нарушение, той трябва да бъде подписан от нарушителя, за да получи екземпляр от него. При отказ да се подпише акта от нарушителя, той се подписва от един свидетел. Подписването на акта не е признание за вина и не потвърждава написаното в него. Възраженията могат да се запишат в съставения акт или да бъдат представени допълнително, в 3-дневен срок от неговото съставяне. При съставяне на акт контролният талон се отнема и се връща на водача, след като заплати наложеното наказание. Актът за нарушение заменя контролния талон за срок до 1 месец от издаването му.
По съставения акт се произнася наказващ орган. Той може на база възраженията да прекрати акта, ако се установи, че не е извършено нарушение, или да определи размера на наказанието, като посочи дали то подлежи на обжалване. Определеното наказание се оформя в наказателно постановление.
При връчване на наказателното постановление и доброволно заплащане на наложената глоба, контролният талон се връща незабавно. Наказателното постановление заменя контролния талон за период от един месец след влизането му в сила. Наказателното постановление може да се обжалва в седемдневен срок от връчването му чрез органа, който го е издал, до районния съд по местоизвършване на нарушението. Необжалваните наказателни постановления подлежат на изпълнение. Съдът може да отмени наказанието, да го намали, но не и да го увеличи.
Всеки водач при получаване на свидетелство за управление получава контролен талон с 39 контролни точки, като при извършването на определени нарушения се отнемат съответен брой контролни точки. Водач, на който са отнети всички контролни точки, губи придобитата правоспособност и е длъжен да върне свидетелството за управление в съответната служба на МВР. Не по-рано от 6 месеца от датата, на която е върнато свидетелството, лицето, което е загубило правоспособността да управлява МПС, има право да бъде допуснат до изпит за придобиване на правоспособност.
Точките могат да се възстановяват в следните случаи:
- ако водач на МПС в продължение на 2 години не допусне някое от нарушенията, за които е предвидено отнемане на точки, точките му се възстановяват до първоначалния максимален размер. Двегодишният период започва да тече от датата, на която е влязло в сила последното наказателно постановление, за което са отнети точки;
- при преминаване на допълнително обучение се възстановяват 13 на брой, но не повече от един път за една календарна година, като с това не се надвишава размерът на максималния брой контролни точки – 39. Това е възможно само при погасени задължения към КАТ;
- след успешно полагане на изпит за придобиване на правоспособност от водач, на когото са отнети всички контролни точки, точките му се възстановяват до първоначалния размер.
За извършени нарушения в Закона за движението по пътищата са предвидени следните принудителни административни мерки:
Временно отнемане на свидетелството за управление на МПС на водач
- за когото видимо се установи, че не отговаря на медицинските или психологическите изисквания - до отпадане на основанието за това;
- който управлява МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда или е под въздействието на друго упойващо вещество, както и при отказ да бъде проверен с техическо средство или да даде кръв за медицинско изследване - до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от 6 месеца;
- който извършва обществен превоз на пътници или товари с превозно средство, което не е включено в списъка към лиценз – до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от 1 месец;
- който поради незнание е извършил немаловажно нарушение на правилата за движение - до успешното полагане на проверочен изпит;
- който управлява МПС в нарушение на разпоредбата на чл.157, ал.8 – до заплащане на дължимата глоба;
- който управлява МПС без застраховка “Гражданска отговорност” - до предоставяне на сключена валидна застраховка.
Временно спиране от движение на МПС:
- до отстраняване на неизправността, когато ППС е технически неизправно, включително и когато съдържанието на вредни вещества в изгорелите газове или шумът са над установените норми, или конструкцията му е изменена без съответното разрешение;
- до отстраняване на несъответствието, когато МПС превозва опасен товар, но не отговаря на изискванията за класа и вида на превозвания товар;
- на собственик, който няма задължителна застраховка “Гражданска отговорност” до сключването й;
- когато МПС е със снети шумозаглушители;
- когато не е заплатена съответната винетна такса или е залепен невалиден винетен стикер;
- на собственик, който управлява МПС, без да притежава съответното свидетелство за управление и/или е употребил алкохол с концентрация в кръвта над 0,5 на хиляда или друго упойващо вещество – за срок до 1 месец;
- на собственик, който допуска или предоставя управлението на лице, което не притежава съответното свидетелство за управление и/или е употребил алкохол с концентрация в кръвта над 0,5 на хиляда или друго упойващо вещество – за срок до 1 месец.
Задържане на отговорно пазене до установяване на собствеността на регистрирано или подлежащо на регистриране ППС, на което идентификационният номер на рамата /шасито/, поставен от производителя, липсва поради заличаване или отстраняване или е променен.
Изземване на на свидетелството за управление на лице, което не е изпълнило задължението си да го върне в съответната служба на МВР при отнемане на всички контролни точки за извършени нарушения.
Преместване на паркирано ППС без знанието на неговия собственик или на упълномощения от него водач, когато превозното средство е:
- паркирано правилно, но обстоятелствата налагат неговото преместване; за новото местоположение на МПС се уведомява районното полицейско управление, а разходите, направени във връзка с преместването, са за сметка на лицето или организацията, поискала това;
- паркирано в нарушение на правилата за движение на места, обозначени с пътен знак, предупреждаващ за принудително преместване на паркирано ППС, както и когато създава опасност или прави невъзможно преминаването на други участници в движението. Лицата извършили преместването уведомяват съответното РПУ, откъдето собственикът научава къде се намира автомобилът му. Разходите по преместването са за сметка на собственика на МПС. Заплаща се и такса за отговорно пазене на преместения автомобил, която се начислява от момента на уведомяването на районното полицейско управление;
- без табели с регистрационен номер, поставени на определените за целта места.
Когато за преместването по пътя на превозни средства на спешна медицинска помощ, противопожарна охрана или на полицията се налага преместването на неправилно паркирани ППС, на собствениците на тези превозни средства не се полага обезщетение, включително и застрахователно, ако на преместените превозни средства са нанесени щети.
Действия на контролните органи:
→При спиране на ППС за проверка служителят от органите за контрол подават своевременно ясен сигнал със стоп палка. През нощта сигналът за спиране може да бъде подаден и с описваща полукръг червена светлина. Униформен полицай може да спира ППС и чрез подаване на сигнал само с ръка. Сигнал за спиране може да бъде подаден и от движещ се полицейски автомобил или мотоциклет.
→Служителят, осъществяващ контрол, предоставя на спрения за проверка полицейски знак или служебна карта. Когато е необходимо, той може да покани спрения водач да излезе от превозното средство.
→Определените от министъра на вътрешните работи служби имат право да проверяват документите за самоличност, както и документите, които водачите са длъжни да носят, упоменати в чл.100 от ЗДП.